- снижение объема бумажного документооборота
- учет сведений о застрахованных лицах и пенсионных отчислениях
- повышение оперативности получения информации из баз данных
- разгрузка отделов Фонда от обработки больших объемов данных
Ситуация до реализации проекта
В структуру Фонда входят центральный аппарат,6 областных и Минское городское управления, 142 городских и районных отдела. Одна из основных задач Фонда - учет сведений о застрахованных лицах и пенсионных отчислениях, а также контроль их правильности. Масштабный документооборот, связанный с данным функционалом, ранее происходил на бумаге.
Основными предпосылками к внедрению являлись:
• значительная нагрузка на сотрудников фонда в период предоставления субъектами хозяйствования ежеквартальной и годовой отчетности о пенсионных и иных социальных отчислениях;
• подача отчетности плательщиками путем личного посещения Фонда
• обработка инспекторами Фонда больших объемов информации
•осуществление обмена информацией Фонда соцзащиты с другими государственными органами в бумажном виде.
• большие объемы бумажных документов
В связи с этим было принято решение организовать портал, способный защищенным образом связать ИС Фонда между собой и позволить плательщикам отчислений самостоятельно подавать отчетность в электронном виде и получать через портал ответ о результатах обработки.
Решение
Фактически портал выполняет роль транспортного механизма для интеграции разнородных информационных ресурсов Фонда и организации электронного документооборота:
• между Фондом и плательщиками обязательных страховых взносов и взносов на профессиональное пенсионное обеспечение;
• между Фондом и другими органами государственного управления;
• между структурными подразделениями Фонда.
Также внедренное решение выполняет функции подачи и обработки отчетности в online режиме. Плательщики загружают подписанные электронной подписью отчеты, далее эти документы проходят автоматический контроль. Не прошедшие контроль документы портал возвращает с предоставлением списка обнаруженных ошибок, и компании подают отчет заново после их исправления. После прохождения контроля отчеты попадают в соответствующие внутренние информационные системы Фонда, к сотрудникам Фонда попадает лишь небольшое количество документов на уточнение.
Портал предусматривает взаимодействие со множеством информационных ресурсов, таких как автоматизированная система управления персонифицированным учетом, АСУ «Район», БД МВД, система финансового учета и другими.
Функционально и технологически портал делится на 2 узла — внешний и внутренний. На внешнем узле располагаются подсистемы и функциональные комплексы, доступ к которым осуществляется с использованием специализированного канала через Интернет. На внутреннем узле функционируют автоматизированные ИС, являющиеся компонентами портала, доступ к которым осуществляется по корпоративной сети Фонда.
В техническом плане портал имеет трехуровневую архитектуру (клиент/сервер приложений/сервер БД). Более 40 виртуальных серверов на базе 10 физических в составе комплекса технических средств выполняют определенные функции элементов портала, а также обеспечивают решение вопросов безопасности и распределения нагрузки. Серверы находятся в собственном ЦОД Фонда. Разработка платформы на Oracle была осуществлена с помощью Java и PL/SQL-портлетов.
Решение оснащено сертифицированными в Республике Беларусь средствами безопасности и аттестовано на соответствие требованиям по ИБ.
В настоящее время Novacom оказывает техническую поддержку всем пользователям портала, а также совершенствует портал по запросам Фонда.
Результаты
- cнижена нагрузка на сотрудников Фонда, занимающихся взаимодействием с плательщиками страховых взносов,
- удалось разгрузить районные и областные отделы Фонда от обработки больших объемов документов в отчетные периоды,
- исключено обязательное посещение Фонда для подачи отчетности плательщиками страховых взносов,
- реализована единая централизованная система контроля,
- повысилась оперативность получения информации из баз данных Фонда различными органами государственного управления,
- сократился объем бумажной документации,
- пользователями портала к сегодняшнему дню стали практически все юридические лица и индивидуальные предприниматели Беларуси.